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相比大企业大项目更容易获得关注和资源,量大面广的小微企业发展中遭遇的急难愁盼,往往更需要细致便利的“贴身”服务。今年6月起,温州在工业年产值超20亿元的所有镇街和部分县(市、区)重点镇街率先作出尝试,建成一批企业服务中心,让企业实现急难愁盼“一门进、一门清”。截至目前,76个重点镇街企业服务中心已挂牌建成,共服务企业9360家(次),收集问题1833个,化解1529个。
基层已遍布政务服务中心,为何还要再建镇街企业服务中心?“审批办事只是服务企业的部分环节,我们还要将政策服务、数据供地、人才培训、科技助力等服务直接送达每一家有需要的小微企业,让企业有事来中心、赋能找中心、解决在中心。”温州市经信局负责人介绍。
为此,温州明确“一核双联N延伸”模式,即以企业服务中心为核心,联动属地中小企业综合服务平台和行业商协会,对接落实财税、科研、用工、融资等N个服务领域,推动服务力量和服务资源下沉。同时,乡镇(街道)原有经济发展办、产业发展中心等事务性职能被剥离,让服务纯度更高。
乐清云谷数创中心附近集中布局着柳市镇近三分之一的小微电气企业。在这里新挂牌的企业服务中心内,“一对一”办事专员收到企业反映的问题后,在“帮企云”应用平台登记,直报当日值班的镇党政班子领导,能现场解答化解的“立即办”,需要多方协商的由中心牵头推进,专员“首接领办”,并将进度列入闭环机制“盯着办”,常规问题3个工作日内需要答复。
不久前,柳市小微企业远浦电气相关负责人找上门来反映问题:企业接手的烂尾楼经批准再建已经完工,可受疫情影响完工延迟了1年多,按照规定需要缴纳多达百万元滞纳金,才能竣工验收。接到求助后,分管副镇长就带着相关职能站所人员上门了解情况,经过调查,为企业出具了工程因不可抗力延期竣工的证明,可以免缴滞纳金,并在一周内办理了不动产权证。
除了闭环收集解决企业急难问题,中心还有一项重要任务,就是集纳资源提供一揽子增值服务。瑞安市仙降街道的中远鞋业,每年要申请上百件鞋外观设计专利,过去为了授权提速专门在省外成立公司。“现在在家门口就有咨询指导、快速申报服务,外观设计专利授权从6个月压缩至7个工作日,成本和研发时长都大大下降。”企业负责人刘杰说。这一变化得益于企业服务中心内的温州知识产权保护中心驻瑞安工作站提供的服务,该项服务已惠及瑞安时尚轻工主导产业中的上万家企业。
温州各地企业服务中心还根据所在地产业特点,打造“一中心一品牌”,如龙港市企业服务中心聚焦包装产业人才引育难,引入龙港高分子材料研究院、浙江理工大学龙港研究院、北京印刷学院龙港研究院等平台提供服务……截至目前,各地企业服务中心已针对产业发展需求开展各类服务企业活动299场。
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